近年來，華潤集團以黨中央、國務院關于“加快建設世界一流企業(yè)”系列重要論述為根本遵循，以國務院國資委建設世界一流企業(yè)、對標提升系列文件為行動綱領，全面對標對表，堅持價值創(chuàng)造導向，堅持問題風險導向，堅持守正創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)思維，以建設具有華潤特色、世界一流財務管理體系為中心，以“財務專業(yè)化、精益化、數(shù)智化、規(guī)范化、集約化”等五化財務為工作方向，以管資本、資金、資產(chǎn)為核心，以財務數(shù)智化建設和業(yè)財深度融合為抓手，堅持和完善5C價值型財務管理體系，積極探索財務管理創(chuàng)新變革，不斷提升財務管理水平，助力集團高質(zhì)量發(fā)展。

堅持守正創(chuàng)新 不斷豐富完善5C價值管理框架

“十一五”“十二五”期間，華潤集團逐步成為一家管理萬億資產(chǎn)的跨行業(yè)多元化大型企業(yè)集團，華潤集團財務管理積極進行職能轉(zhuǎn)型探索，總結提煉自身價值管理實踐，逐步建立了具有華潤特色的5C價值型財務管理體系。2021年，在國資委組織開展國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動中，5C體系管理實踐案例獲評“標桿項目”。

以國資委《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》為根本依據(jù)，華潤集團緊扣財務管理理念變革、組織變革、機制變革、手段變革，在原5C框架基礎上作了很多有益的創(chuàng)新探索和豐富完善，突出精益管理，強化風險管控，升級財務數(shù)智化體系為管理賦能。在數(shù)字化管理工具支撐下，圍繞價值創(chuàng)造展開的財務管理與業(yè)務結合更加緊密，業(yè)財融合的全價值鏈財務支持更加具象、集約、高效，形成具有華潤特色的“一核心、雙引擎、三支撐”的世界一流財務管理體系框架，即以5C價值管理為核心，以全面預算管理和財務數(shù)智化為引擎，以堅實的會計與稅務基礎、系統(tǒng)的財務合規(guī)風控和科學的財務組織和人才體系為支撐，全面提升財務運行質(zhì)量和效率，加強支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務業(yè)務、創(chuàng)造價值、防控風險能力。

華潤集團價值型財務管理體系框架

持續(xù)價值創(chuàng)造 強化資本運作和司庫管理

圍繞“十四五”末實現(xiàn)“做強做優(yōu)做大現(xiàn)有核心業(yè)務，培育新興業(yè)務，提升在港影響力，打造具有華潤特色的世界一流國有資本投資公司”的總體目標，強化資本運作、投資管理和資金募管能力，激發(fā)資本活力，提高資金運營效益，持續(xù)創(chuàng)造價值，是助力華潤集團戰(zhàn)略落地的必然要求。

強化資本運作，以資本有序進退提高資本運營效率。2022年6月，華潤集團正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。在向“管資本”轉(zhuǎn)變的過程中，華潤集團不斷強化多元化管控優(yōu)勢，充分發(fā)揮資本運作本領，以市場為導向，大力促進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，全力推動集團資本運作項目高效實施，提升資產(chǎn)證券化率；有序采用改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務質(zhì)量，做優(yōu)增量；加強退出管理，服務企業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化資本結構，加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，盤活存量，激發(fā)資本活力，促進資本在流動中增值，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。

強化市值管理，以價值提升驅(qū)動企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。落實國務院國資委關于強化上市公司管理要求，華潤集團構建了包含價值創(chuàng)造、價值傳遞和價值釋放三個關鍵環(huán)節(jié)的市值管理體系，形成了以業(yè)績增長推動市值提升、市值管理助力持續(xù)融資、募集資金驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。華潤集團以靈活多樣的資本運作推動業(yè)務價值釋放，提振投資者信心，引導公司市值向內(nèi)涵價值回歸；持續(xù)跟蹤上市公司股價，講好央企投資故事，做好價值傳遞，打造高質(zhì)量控股上市公司；加強投資項目支持力度，持續(xù)通過價值檢討促進投資效率提升，助力提升集團資產(chǎn)配置效率。

強化司庫管理，以高效資金募管構建資本運營基礎。華潤集團錨定世界一流司庫體系的建設標準，深化建設具有華潤特色的“五個1”（1個中心、1個智庫、1個護網(wǎng)、1個中樞、1個平臺）司庫管理體系，實現(xiàn)對全集團資金的集約管理和動態(tài)監(jiān)控，提高資金運營效率，防控資金風險；深挖司庫數(shù)據(jù)價值，多維度、全方位分析研判，增強戰(zhàn)略決策支持深度、經(jīng)營活動分析精度、財務風險管控力度；打通內(nèi)部資金壁壘，建立高效的資金募集模式，降低綜合資金成本；繼續(xù)加強應收應付管理和供應鏈金融業(yè)務管理，不斷夯實司庫管理水平，實現(xiàn)“資源統(tǒng)籌、管理賦能、風險防控、價值創(chuàng)造”的發(fā)展目標，助力企業(yè)發(fā)展。

支撐服務業(yè)務 強化預算管理和業(yè)財融合

黨的二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，并強調(diào)“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。這是基于新時代經(jīng)濟基礎作出的論斷。2023年1月，國資委召開的中央企業(yè)負責人會議明確，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩(wěn)四提升”。華潤集團財務管理發(fā)揮“支持戰(zhàn)略”“支持決策”“服務業(yè)務”的功能，以全面預算為統(tǒng)領，深化業(yè)務融合，落實高質(zhì)量發(fā)展的目標責任。

推進全面預算管理體系建設，發(fā)揮預算戰(zhàn)略引領、價值導向作用。華潤集團做實做深做細預算管理，豐富5C“現(xiàn)金創(chuàng)造”及“資產(chǎn)配置”管理內(nèi)涵并提供有力管理抓手，更好發(fā)揮集團總部“引領、發(fā)展、服務、監(jiān)督”作用。優(yōu)化預算指標體系，實現(xiàn)財務預算與業(yè)務、投資、薪酬等預算有機融合；搭建匹配企業(yè)戰(zhàn)略的中長期財務預測模型，科學優(yōu)化預算資源投向；堅持“一切成本費用皆可降”理念，按照“無預算不開支”原則，實現(xiàn)精益科學管理；加強預算執(zhí)行跟蹤、監(jiān)測、分析，及時糾偏，強化預算執(zhí)行結果考核評價，增強剛性約束，實現(xiàn)閉環(huán)管理，不斷改善運營質(zhì)量，共同推動戰(zhàn)略目標有效落地。

踐行全價值鏈精益管理理念，促進企業(yè)提高全員、全要素生產(chǎn)率。華潤集團財務管理通過加強業(yè)務財務職能建設、優(yōu)化管理報告體系、加強營運資本管理等舉措，利用數(shù)字化業(yè)務場景賦能手段，利用報表、數(shù)據(jù)、模型、管理會計工具，建立貫通企業(yè)全部經(jīng)營管理鏈條，覆蓋產(chǎn)品、市場、項目等的多維度指標體系，開展價值跟蹤分析，準確反映價值結果，精益全員、全要素、全價值鏈管理，幫助解決業(yè)務痛點和難點，為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展賦能。

構建智能財務 強化數(shù)智賦能和協(xié)同共享

立足新發(fā)展階段要求和信息技術變革大勢，華潤集團財務管理以數(shù)字技術與財務管理深度融合為抓手，在央企中率先構建4I財務數(shù)智化體系，即Indicator指標牽引，Insight洞察賦能，Integration集約發(fā)展，Intelligence智能互通，推動財務在理念、角色、能力、方式、組織層面的全方位轉(zhuǎn)型，財務管理從信息化、共享化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，助力構建世界一流財務管理體系。

創(chuàng)新技術注智，推進財務全領域數(shù)字化應用。華潤集團建立了業(yè)內(nèi)獨特的新技術卓越運營體系，推動會計核算智能化、報表編制自動化、財務數(shù)據(jù)平臺化，開展多維度價值分析，健全資金風險預警機制，挖掘稅務數(shù)據(jù)價值，支撐集團化財務管理高效、集約、規(guī)范運營。

財務數(shù)智先行，帶動全價值鏈信息流重塑。華潤集團運用科學前瞻的系統(tǒng)化思維，利用云大物智移等新技術，拓展共享邊界，推動財務共享中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)生、整理、分析和應用的全生命周期治理體系，建立數(shù)據(jù)管理體系及數(shù)據(jù)中臺，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，激活數(shù)據(jù)價值。

數(shù)字場景賦能，提升管理決策效能。華潤集團推動業(yè)財信息全面對接和整合，利用精益科學的業(yè)務場景賦能手段，促進精細化、全程化、數(shù)字化反映，推動管理報告向業(yè)務前端延伸，推進經(jīng)營決策由經(jīng)驗主導向數(shù)據(jù)和模型驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)控經(jīng)營風險、支持業(yè)務決策、評價業(yè)績表現(xiàn)等作用，實現(xiàn)業(yè)財技一體化管控和協(xié)同優(yōu)化。

規(guī)范基礎管理 強化職能監(jiān)管和合規(guī)風控

華潤集團通過夯實基礎規(guī)范管理，健全風險防控體系，加強源頭治理，強化穿透監(jiān)測，實現(xiàn)經(jīng)營、財務風險精準識別、及時預警、有效處置，構筑華潤高質(zhì)量發(fā)展的管理根基。

夯實財務基礎管理，強化職能監(jiān)管。華潤集團健全覆蓋多元產(chǎn)業(yè)的會計政策，構建核算規(guī)范“軟約束”，側重聯(lián)系實務，聚焦新業(yè)務、新要素和重大交易，提高會計政策的實用性、及時性。構建“全面體檢+專項診斷”結合的財務基礎評價模型，加強專項問題評價力度和深度，促進評改并重，發(fā)揮會計基礎評價的“監(jiān)督檢查-整改落實”作用，形成提升財務基礎管理整體水平的工作“閉環(huán)”。強化年度決算成果運用，結合外審管理建議，建立專項整改清單及問題跟進機制，推動風險問題逐項銷號。

推進集團化稅務籌劃管理，統(tǒng)籌風險控制與成本優(yōu)化。順應國家稅制改革和征管環(huán)境變化，華潤集團不斷推進集團化稅務管理。加強財稅政策研究，完善稅務政策庫、信息庫，指導各級子企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，做到“應繳盡繳，應享盡享”；完善對重大經(jīng)營決策的稅務支持力度，強化全過程稅務管控；搭建智稅管理系統(tǒng)，提高自動化處理水平；強化稅務風險防控，梳理涉稅風險點，制定針對性防控措施，持續(xù)開展稅務風險自查及監(jiān)督檢查，全面提升管理能力。

構建財務內(nèi)控合規(guī)體系，嚴守合規(guī)底線。華潤集團不斷優(yōu)化完善財務制度，完善細化關鍵環(huán)節(jié)管控舉措，強化經(jīng)營管理活動事前、事中、事后監(jiān)控，強化依法合規(guī)經(jīng)營理念；堅持底線思維，嚴控財務邊界，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。華潤集團完善債務風險、資金風險、投資風險、稅務風險、匯率風險等各類風險管理舉措，加強對重要子企業(yè)和重點業(yè)務管控，建立分類、分級風險評估和應對機制。同時，采用信息化、數(shù)字化手段，實現(xiàn)風險“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”。

完善支撐體系 強化人才培養(yǎng)和隊伍建設

黨的二十大報告提出，“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”。完善財務人才隊伍建設體系，是支撐財務管理職能落地、實現(xiàn)財務管理體系有效運行的根本保障，也是推進財務管理轉(zhuǎn)型升級的主線和重點。

華潤集團優(yōu)化財務職能與崗位設置，實現(xiàn)財務管理無死角；優(yōu)化矩陣式管理模式，提升縱向監(jiān)管服務能力，推動集約化財務管控體系建立，打造“管控有力、集約高效、反應靈敏” 的財務組織。通過開展多層次財務人員培養(yǎng)，加大輪崗交流力度，加強中高端人才隊伍建設，構建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的復合型財務人才能力框架。同時，完善財務負責人閉環(huán)履職管理體系，打通雙線匯報渠道，加強對財務負責人的幫扶支持。華潤集團還強化黨建引領和文化建設，培養(yǎng)上下同欲、風清氣正的團隊氛圍和健康向上的財務文化，推動財務人才不斷提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，著力打造政治過硬、作風優(yōu)良、履職盡責、專業(yè)高效、充滿活力的財務人才隊伍。

來源：國資報告雜志2023年第2期